La constitution de la CREA (fil-fax 17/11/09)
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L’agglomération de Rouen entérine le projet d’élargissement de sa communauté
Le conseil communautaire de l’agglomération de Rouen présidé par Laurent Fabius, devait ce lundi 16 novembre se prononcer à une très large majorité en faveur de sa fusion avec l’agglomération d’Elbeuf – Boucles de Seine, les communautés de communes de Seine-Austreberthe (Duclair) et du Trait – Yainville. Si les trois autres partenaires se prononcent dans le même sens, le préfet de région pourra dans le courant du mois de décembre prendre l’arrêté de constitution d’une nouvelle agglomération déjà dénommée CREA pour “Communauté de Rouen, Elbeuf, Austreberthe“. Avec 493.000 habitants, la CREA se situera au 7ème rang des agglomérations françaises.
Les votes qui se sont déroulés dans chacune des 71 communes de la future CREA ont déjà dégagé une très large majorité en faveur de la fusion. Les 14 communes membres de la communauté Seine-Austreberthe n’ont pas été unanimes mais les interrogations qu’elles ont laissé planer un temps sur l’intérêt d’une fusion ont été balayées. Les principales oppositions sont venues de Saint-Martin de Boschervile (Seine-Austreberthe) dont le maire est l’UMP Hubert Saint, de La Londe (Elbeuf) dont le maire est le socialiste Jean-Pierre Jaouen. Dans l’agglomération de Rouen, l’opposition est partie de Bois-Guillaume, Bihorel et Isneauville dont les maires UMP et Nouveau Centre) ont dit regretter le manque de concertation et de préparation à l’élargissement. Ils refusent d’accorder « un chèque-en-blanc“ à Laurent Fabius, initiateur du projet. Ils bénéficient de l’appui des deux seuls parlementaires de la majorité présidentielle, élues dans l’agglomération mais non représentées au conseil communautaire, la députée UMP Françoise Guégot et la sénatrice Nouveau centre, Catherine Morin-Desailly.
Les maires de droite ne sont pas tous sur la même position. Ainsi Le Mesnil-Esnard dont le maire est Serge Cramoisan (DVD) a voté à l’unanimité en faveur de l’élargissement. A Sotteville-sous-le Val (agglomération d’Elbeuf), le maire centriste Franck Meyer a obtenu l’unanimité en faveur de la CREA.
On retiendra des opposants de droite à la CREA une obstination à demander un élargissement de l’agglomération avec celle de Seine-Eure (Louviers – Val de Reuil) au nom de la cohérence territoriale, alors que celle-ci s’étend jusqu’aux portes de celle d’Evreux. Le contexte politique éminemment complexe de cette agglomération où s’opposent violemment les maires de Louviers (Franck Martin, PRG) et de Val-de-Reuil (PS) aurait de toute façon empêcher localement tout consensus sur cette question.
En revanche, l’intégration de la communauté des Portes Nord-Ouest de Rouen que préside le maire UMP-Rad de Montville, Pascal Martin, n’est jamais citée par ceux qui à droite, regrettent l’incohérence territoriale de la future CREA. M. Martin avait d’ailleurs décliné par avance toute offre de fusion. Elle est pourtant la seule communauté voisine à porter le nom de… Rouen. Plus étonnant, deux de ses membres enclavés dans le territoire de la CREA, La Vaupalière et Saint-Jean-du-Cardonnay, ont constitué avec Maromme, membre de l’agglomération de Rouen, un syndicat mixte (SIDERO) pour gérer une zone d’activité économique, qui profite d’une position géographique avantageuse décrite dans sa dénomination “Les Portes de l’Ouest“. Sorte de paradis fiscal jusqu’à la caricature puisqu’elle vient d’y accueillir une concession automobile Porsche venue de… Déville les Rouen !