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La nouvelle carte des circonscriptions
La Seine-Maritime élira 10 députés lors des prochaines élections législatives

(fil-fax 30/07/09)
La nouvelle carte des circonscriptions législatives qui prendra effet lors du prochain renouvellement général de l’Assemblée nationale – en 2012 si la mandature va à son terme -, devrait être définitivement adoptée à l’automne. Elle a été présentée ce mercredi en conseil des ministres et va donc entraîner la disparition de 33 circonscriptions, dont deux sur 12 en Seine-Maritime, et la création de 19 autres. Le nombre total de circonscriptions ne changeant pas (577), le solde se répartit entre les 11 nouvelles circonscriptions représentant les Français de l’étranger et les 3 créées outre-mer.
Le département de la Seine-Maritime qui avait vu passer de 10 à 12 le nombre de députés (en 1986) et de circonscriptions (1988), revient donc 30 ans en arrière. La faute à son atonie démographique qui touche les départements du nord de la France. Le simple rééquilibrage démographique n’aurait dû lui en faire perdre qu’une seule. La création des circonscriptions des Français vivant hors de France entraîné la suppression de la seconde.
Le gouvernement qui avait confié la mission du redécoupage à Alain Marleix, secrétaire d’Etat en charge des collectivités, assure qu’il a tenu compte des observations de toutes les formations politiques. Si l’UMP parle d’une nouvelle carte « équilibrée » (lire par ailleurs), la gauche crie à la « manipulation » en soutenant que l’ensemble de la réforme (redécoupage et création de circonscriptions) conduira à assurer un capital d’une dizaine de sièges à la droite. Aussi, sur la base des derniers scrutins (juin 2007), la majorité présidentielle actuelle pourrait obtenir la majorité avec 48,7% des voix lorsque la gauche aurait besoin de 51,7%.
En Seine-Maritime, la carte reprend les propositions remises à la commission Guéna au mois de juin mais ne suit qu’une seule des deux recommandations de la commission : attribuer le canton de Maromme aujourd’hui dans la 5ème circonscription (Christophe Bouillon, PS) à la 4ème (Laurent Fabius, PS). En revanche, elle maintient le canton de Forges-les-Eaux dans la nouvelle 6ème (fusion de parties de la 11ème et de la 12ème) qui couvre maintenant le pays de Bray nord et la vallée de la Bresle et le littoral dieppois. Elle sera aussi la plus peuplée de la Seine-Maritime avec 146.025 habitants soit 17,40% de plus que la nouvelle moyenne départementale (124.383 hab).
La 6ème circonscription (Jean-Paul Lecoq, PCF) disparaît de la pointe du Havre, démantelée entre la 5ème à l’est (canton de Lillebonne), la 8ème à l’ouest (canton de Harfleur et Le Havre II), la 9ème au nord (cantons de Saint-Romain et Bolbec). La 1ère circonscription (PS) qui recouvrait la ville de Rouen est reconfigurée. Elle perd un canton très à gauche (Rouen VI, PS) et gagne un canton modéré de l’agglomération (Mont-Saint-Aignan, PS). La bizarrerie revient à la 2ème reconfigurée (François Guégot, UMP). Elle perd Mont-Saint-Aignan et s’étend désormais de Bois-Guillaume à Gournay-en-Bray aux portes de l’Oise.
Sur le plan politique, la nouvelle carte ne donne pas d’avantage net à la majorité présidentielle. Les bastions de la gauche sont renforcés : la 3ème (Pierre Bourguignon, PS) et la 4ème (Laurent Fabius, PS) dans l’agglomération de Rouen, la 8ème (Daniel Paul, PC) dans l’agglomération du Havre. La droite reste en position favorable dans la 7ème, dans la 9ème et surtout dans la nouvelle 10ème.
Plusieurs députés ne seront plus domiciliés ou élus localement dans leur propre circonscription : Daniel Paul n’habite plus dans sa circonscription au Havre, Daniel Fidelin maire de Manevilette n’est plus dans la 9ème, Christophe Bouillon, maire de Canteleu, n’est plus dans la 5ème, Françoise Guégot, élue municipale de Mont-Saint-Aignan n’est plus dans la 2ème.


Etienne Banzet

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